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增进民营经济生长28条行动宣布！

2023-08-04 15:50:48 优发国际阅读

8月1日，国家发改委等部分宣布《关于实验增进民营经济生长近期若干行动的通知》（以下简称《通知》），共28条步伐。其中《通知》提出：

1.

在国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，形成勉励民间资源加入的重大项目清单。通过举行重大项目推介会、在天下投资项目在线审批羁系平台上开发专栏等方法，向民营企业集中宣布项目信息，起劲指导项目落地实验。各地区比照上述行动，形成勉励民间资源加入的项目清单并增强推介。

1.

扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）刊行规模，推动切合条件的民间投资项目刊行基础设施REITs，进一步扩大民间投资。

1.

开展工程建设招标投标突出问题专项治理，分类接纳行政处分、催促整改、转达案例等步伐，集中解决一批民营企业反应较量强烈的地方�；ぁ⑺兄破缡拥任侍�。支持各地区探索电子营业执照在招投标平台登录、署名、在线签署条约等营业中的应用。

1.

加大对拖欠民营企业账款的整理力度，重点整理机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款。审计部分接受民营企业反应的欠款线索，增强审计监视。

原文如下：

国家生长刷新委等部分关于

实验增进民营经济生长近期若干行动的通知

发改体改〔2023〕1054号

司法部、人力资源社会包管部、自然资源部、生态情形部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、应急治理部、审计署、国务院国资委、中国证监会、国家知识产权局、国家能源局、天下工商联：

为深入贯彻党中央、国务院关于增进民营经济生长壮大的决议安排，周全落实《中共中央、国务院关于增进民营经济生长壮大的意见》，推动破解民营经济生长中面临的突出问题，引发民营经济生长活力，提振民营经济生长信心，现提出以下步伐。

一、增进公正准入

1. 在国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，形成勉励民间资源加入的重大项目清单。通过举行重大项目推介会、在天下投资项目在线审批羁系平台上开发专栏等方法，向民营企业集中宣布项目信息，起劲指导项目落地实验。各地区比照上述行动，形成勉励民间资源加入的项目清单并增强推介。（责任单位：国家生长刷新委、工业和信息化部、天下工商联）

2. 扩大基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）刊行规模，推动切合条件的民间投资项目刊行基础设施REITs，进一步扩大民间投资。（责任单位：国家生长刷新委、中国证监会）

3. 支持民营企业加入重大科技攻关，牵头肩负工业软件、云盘算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关使命。（责任单位：科技部、国家生长刷新委、工业和信息化部）

4. 提升民营企业在工业链供应链要害环节的供应能力，在天下县域规模内培育一批中小企业特色工业集群。（责任单位：工业和信息化部）

5. 推动平台经济康健生长，一连推出平台企业“绿灯”投资案例。（责任单位：国家生长刷新委、工业和信息化部、商务部、市场羁系总局、中国人民银行）

6. 支持专精特新“小巨人”企业、高新手艺企业在外地的国家级知识产权�；ぶ行木傩斜赴�，开展快速预审、快速确权、快速维权。（责任单位：国家知识产权局、工业和信息化部、科技部）

7. 开展民营企业质量治理系统认证升级行动，提升民营企业质量手艺立异能力。支持民营企业牵头设立国际性工业与标准组织。一连开展“计量效劳中小企业行”活动，支持民营企业加入工业计量测试中心建设，提升民营企业先进丈量能力。（责任单位：市场羁系总局、工业和信息化部、民政部）

8. 凭证《助力中小微企业稳增添调结构强能力若干步伐》（工信部企业函〔2023〕4号）要求，延伸政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上的政策限期至2023年底。加速条约款支付进度、运用信用担保，为中小企业加入采购活动提供便当。（责任单位：财务部、工业和信息化部）

9. 开展工程建设招标投标突出问题专项治理，分类接纳行政处分、催促整改、转达案例等步伐，集中解决一批民营企业反应较量强烈的地方�；ぁ⑺兄破缡拥任侍�。支持各地区探索电子营业执照在招投标平台登录、署名、在线签署条约等营业中的应用。（责任单位：国家生长刷新委、市场羁系总局、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国务院国资委）

10. 修订出台新版市场准入负面清单，推动种种谋划主体依法一律进入清单之外的行业、领域、营业。（责任单位：国家生长刷新委、商务部、市场羁系总局）

二、强化要素支持

11. 在昔时10月企业所得税预缴申报期和次年1—5月汇算清缴期两个时点基础上，增添昔时7月预缴申报期作为可享受政策的时点，切合条件的行业企业可按划定申报享受研发用度加计扣除政策。（责任单位：税务总局、财务部）

12. 一连确保出口企业正常出口退税平均办理时间在6个事情日内，将办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个事情日内政策延续实验至2024年底。更新宣布国别（地区）投资税收指南，资助民营企业更好提防跨境投资税收危害。（责任单位：税务总局）

13. 延伸普惠小微贷款支持工具限期至2024年底，一连加大普惠金融支持力度。指导商业银行接入“信易贷”、地方征信平台等融资信用效劳平台，强化跨部分信用信息联通。扩大民营企业信用贷款规模。有用落实金融企业呆账核销治理制度。（责任单位：中国人民银行、国家生长刷新委、金融羁系总局）

14. 将民营企业债券央地相助增信新模式扩大至所有切合刊行条件的种种民营企业，尽快形成更多树模案例。（责任单位：中国证监会、国家生长刷新委、财务部）

15. 顺应民营中小微企业用地需求，探索实验工业链供地，对工业链关联项目涉及的多宗土地实验整体供应。（责任单位：自然资源部、工业和信息化部）

16. 除执律例则和相关政谋划定外，在城镇妄想建设用地规模内，供水供气供电企业的投资界面免费延伸至企业修建区划红线。（责任单位：住房城乡建设部）

17. 付与民营企业职称评审权，允许手艺实力较强的规模以上民营企业单独或联合组建职称评审委员会，开展自主评审。（责任单位：人力资源社会包管部）

三、增强法治包管

18. 整理破除有违一律�；ぶ种炙兄凭迷虻墓嬲隆⒐娣缎晕募�，增强对民营经济生长的�；ず椭С�。（责任单位：司法部）

19. 凭证《中华人民共和国行政处分法》第三十三条，在都会治理、生态环保、市场羁系等重点领域划清楚确不予处分详细情形。出台《关于进一步规范监视行政�？钌瓒ê褪笛榈闹傅家饧��？剐姓嬖蚝筒糠止嬲轮蟹？钍孪钭ㄏ钫�，整理效果对社会宣布。（责任单位：司法部、生态情形部、市场羁系总局、应急治理部）

四、优化涉企效劳

20. 周全构建亲清政商关系，支持各地区探索以差别方法效劳民营企业，充分使用天下一体化政务效劳平台等数字化手段提升惠企政策和效劳效能，多措并举资助民营企业解决问题难题。（责任单位：天下工商联、国家生长刷新委）

21. 建设涉企行政允许相关中介效劳事项清单治理制度，未纳入清单的事项，一律不再作为行政审批的受理条件，以后确需新设的，遵照法定程序设定并纳入清单治理。将中介效劳事项纳入各级一体化政务效劳平台，实现机构选择、用度支付、报告上传、效劳评价等全流程线上办理，果真接受社会监视。（责任单位：工业和信息化部、市场羁系总局、国家生长刷新委）

22. 加大对拖欠民营企业账款的整理力度，重点整理机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款。审计部分接受民营企业反应的欠款线索，增强审计监视。（责任单位：工业和信息化部、国家生长刷新委、财务部、审计署、国务院国资委、市场羁系总局）

23. 周全落实浅易注销、通俗注销制度，完善企业注销“一网效劳”平台。完善歇业制度配套政策步伐。（责任单位：市场羁系总局、人力资源社会包管部、税务总局）

24. 除依法需要保密外，涉企政策制订和修订应充分听取企业家意见建议。涉企政策调解应设置合理过渡期。（责任单位：国家生长刷新委）

五、营造优异气氛

25. 分级流通涉企投诉渠道，在国务院“互联网+督查”平台开设涉企问题征集专题通告，在国家政务效劳平台投诉建议系统上开设涉企问题征集专栏，各地区连系自身现实，将涉企投诉事项纳入“12345”热线等政务效劳平台，建设转办整改跟踪机制。一连开展万家民营企业评营商情形事情。（责任单位：国务院办公厅、市场羁系总局、国家生长刷新委、天下工商联）

26. 开展“打假治敲”等专项行动，依法攻击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和“玄色工业链”。（责任单位：公安部、中国证监会、天下工商联）

27. 将各地区落实支持民营经济生长情形纳入国务院年度综合督查，对发明的问题予以催促整改，对好的履历做法予以宣传推广。设立中央预算内投资增进民间投资奖励支持专项，每年向一批民间投资增速快、占比高、活力强、步伐实的市县提供奖励支持。（责任单位：国务院办公厅、国家生长刷新委）

28. 凭证国家有关划定对在民营经济生长事情中作出突出孝顺的整体和小我私家予以表扬奖励，弘扬企业家精神，施展先进标杆的树模引领作用。（责任单位：天下工商联、国家生长刷新委、工业和信息化部）

国家生长刷新委

工业和信息化部

财??政??部

科??技??部

中国人民银行

税?务?总?局

市场羁系总局

金融羁系总局

2023年7月28日

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