各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团根治拖欠农民工人为事情向导小组：
今年以来 ，在党中央、国务院的顽强向导下 ，通过各地区、各成员单位的配合起劲 ，根治欠薪事情取得了显着效果。目今 ，我国经济运行逐步恢复常态 ，但新冠肺炎疫情和外部情形仍保存诸多不确定性 ，部分行业企业欠薪问题有所仰面 ，房地产开发企业欠款导致的欠薪源头危害增多 ，校外培训机构规模裁人减员导致的欠薪问题禁止忽视 ，邻近元旦、春节欠薪问题仍有可能易发多发 ，根治欠薪仍需一连发力、抓紧抓实。为深入贯彻党中央、国务院决议安排 ，切实维护农民工正当权益和社会协调稳固 ，经国务院根治拖欠农民工人为事情向导小组赞成 ，决议从2021年11月1日至2022年春节前 ，在天下组织开展根治欠薪冬季专项行动。现就有关事项通知如下：
一、行动目的
深入学习贯彻习近平总书记关于根治欠薪事情主要指示指挥精神 ，认真落实《包管农民工人为支付条例》（以下简称《条例》） ，依法维护农民工劳动酬金权益 ，对查实的欠薪问题要在2022年春节前所有办结 ，让被欠薪农民工实时拿到应得的人为返乡过年 ，确保不爆发因欠薪引发的重大群体性事务或恶性极端事务 ，维护社会协调稳固阵势。
二、行动重点
以工程建设领域和其他欠薪易发多刊行业企业为重点 ，对欠薪问题实验集中专项治理：
一是周全加速“天下根治欠薪线索反应平台”和地方其他渠道吸收欠薪举报投诉的分类核实处置惩罚 ，做到案结事了。二是周全排查工程建设领域人为专用账户、实名制治理、总包代发人为、人为包管金、维权信息公示等制度落真相形 ，催促企业落实主体责任。三是周全清查在建工程项目审批治理、工程款（人工费）拨付、资金羁系情形 ，源头化解欠薪危害。四是周全强化欠薪违法惩戒 ，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段 ，增强行政执法和刑事司法衔接 ，对欠薪特殊是恶意欠薪从重办处。
三、行动步伐
（一）重点摸排 ，稳妥化解欠薪隐患
各地区要坚持早预防、早介入、早化解 ，团结外地区欠薪形势特点 ，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目 ，及早开展隐患排查化解。增强欠薪预警监测和智慧羁系 ，团结企业谋划状态、企业信用品级评定情形和历史欠薪举报投诉情形 ，确定重点行业企业 ，举行精准摸排。对发明的危害隐患 ，分类精准施策 ，强化部分联动 ，定人定责、盯住不放 ，避免隐患“发酵”。对已扫除危害隐患的企业和项目 ，举行“转头看” ，一连关注、动态羁系 ，避免问题复发。
（二）快立快处 ，提升案件处置惩罚效果
各地区、各相关成员单位要进一步流通欠薪维权绿色通道 ，确保欠薪案件快立快处。对欠薪线索 ，严酷落实首问认真制 ，做到件件有着落、事事有回音。对下层难以化解的重大疑难欠薪案件 ，接纳向导包案的方法 ，增强提级治理。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件 ，向导小组办公室牵头建设专案组 ，挂牌治理 ，一查究竟。对政府项目、国企项目欠薪的 ，严查制度落实、责任落真相形 ，适时举行转达 ，实现查处一案、警示一片的效果。各地区根治拖欠农民工人为事情向导小组要增强统筹协调 ，抽调执法职员 ，配强事情实力 ，确保欠薪案件能够实时吸收、有用处置惩罚。
（三）强化惩戒 ，坚持治欠高压态势
对查实的违法行为 ，要加大违法惩戒力度 ，形成有用震慑。增强对工程建设领域各项人为支付制度落真相形的检查 ，责令限期整改违法行为 ，催促企业推行法界说务 ，逾期不改的 ，依法严肃惩办。对可能涉及恶意欠薪的 ，依据《条例》等划定 ，依法盘问相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情形 ，对查实涉嫌拒不支付劳动酬金罪的 ，实时移送司法机关 ，追究刑事责任。对欠薪违法行为切合“黑名单”条件的 ，应列尽列 ，予以曝光 ，并会同有关部分开展失约团结惩戒 ，使欠薪违法者“一处违法、随处受限”。对欠薪裁决讯断“执行难”问题 ，各地区根治拖欠农民工人为事情向导小组要统筹协调同级司法机关实验集中执行运动 ，推动裁决讯断执行到位。
四、事情要求
（一）强化组织向导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，进一步提高政治站位 ，充分熟悉做好春节前根治欠薪事情的主要性和紧迫性 ，将此次专项行行动为党史学习教育的效果磨练 ，作为“我为群众办实事”的详细实践 ，强化组织向导 ，增强统筹协调 ，团结外地现实制订详细行动计划 ，凝聚各方实力、抽调专业主干、建设事情专班 ，层层压实责任、全心组织实验、强化催促检查 ，确保专项行动取得实效。
（二）强化部分联动。要强化阵势意识、系统看法 ，增强协调配合 ，形成事情协力 ，配合做好根治欠薪事情。人力资源社会包管部分要进一步流通举报投诉渠道 ，加大监察执法力度 ，实时查处欠薪案件 ，为农民工提供高效的维权效劳。生长刷新、财务、国资等成员单位要起劲推行羁系责任 ，落实《条例》有关划定 ，强化政府投资项目、国企项目全方位、全流程羁系 ，扎紧制度“笼子” ，从源头上消除欠薪隐患。工程建设行业主管部分要切实推行行业羁系职责 ，增强修建用工实名制治理 ，督办相关领域欠薪违法案件。公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动酬金罪案件的接受和实时审查 ，对切合立案条件的 ，应依法立案侦办 ，坚持对欠薪相关违法犯法的高压态势。其他成员单位要凭证职责分工 ，起劲配合做好根治欠薪事情。
（三）强化催促指导。要团结外地现实 ，指导市、县（区）接纳超通例行动 ，按期集中接访 ，向导包片包案 ，确珍重点地区欠薪问题获得有用阻止、重大案件获得妥善处置惩罚。要亲近跟进专项行动希望情形 ，对整治不起劲、效果不显着的地区 ，可接纳随机抽查、暗访等方法催促指导 ，确保事情责任落实到位。对羁系责任不落实、组织事情不到位引发群体性事务或极端事务 ，以及政府投资工程项目、国企项目拖欠工程款导致欠薪的 ，依法依规严肃问责。国务院根治拖欠农民工人为事情向导小组办公室将适时组织实力 ，对部分地区根治欠薪事情举行抽查 ，对问题突出的地区开展专项督导。
（四）强化危害提防。要牢靠树立底线头脑、危害意识 ，坚持事前预防、系统治理、定向化解、精准治欠 ，对群众反应强烈、危害隐患较大的重点行业企业 ，要实时组织危害评估预判 ，落实欠薪应急处置惩罚机制。对重大欠薪舆情和欠薪引发的群体性事务或极端事务 ，要赶快查清事实 ，稳妥处置惩罚化解 ，坚决避免事态伸张扩大。对企业一时难以解决拖欠人为或企业主欠薪逃匿的 ，要通过实时动用人为包管金、应急周转金或其他渠道筹措资金 ，清偿欠薪或垫付部分人为（基本生涯费） ，资助被拖欠人为农民工解决暂时生涯难题 ，确保社会稳固。
请各地区于2022年1月5日前向国务院根治拖欠农民工人为事情向导小组办公室报告外地区阻止2021年12月31日的行动希望情形；行动竣事后5个事情日内 ，报送专项行动总体事情情形。
国务院根治拖欠农民工人为
事情向导小组办公室
2021年10月28日
